1.政策法律不匹配。
学校食堂的社会化需要一个完整的法律体系和政策体系。在过去的几十年里，几乎没有社会资金投资于学校食堂。主要原因是法律保障不到位。如果你想用社会资金解决学校食堂投资不足的问题，你必须以法律的形式确定学校食堂的权利和义务，并出台一系列相关政策，为社会资金投资学校食堂提供优惠政策，确保投资资金有一定的利润空间。如果不解决这个问题，社会资金很难进入学校食堂。
2.社会服务体系和监管体系尚未建立。
如果学校食堂想要社会化，就必须建立社会服务体系和监管体系。建立社会服务体系意味着有很多企业可以提供这种服务。只有更多的企业提供学校食堂服务，才能形成竞争机制，打破垄断经营；同时，国家有关部门应当制定有关的监管政策和措施，由国家有关部门承担监管义务。这样，学校就可以选择自己满意的企业在众多企业中为自己提供服务；在相关部门的监督下，学校将放心，这些企业将为自己服务。美国之所以能够实现学校食堂的社会化，是因为美国有70%的人从事服务业，服务体系相当完善，相关监管到位，而中国根本不具备这方面的条件。
3.学校建设。封闭管理。
承包公司认为，目前学校的基本建设主要是封闭式建设模式和管理模式。学校的宿舍和食堂都在学校内部。如果其他社会方面想投资学校食堂，他们只能购买。通过租用学校食堂的房屋设施，很难根据需要在学校建造食堂。此外，学校食堂的建设是集中的。一般来说，只有一所学校。如果缺乏竞争，就会出现垄断经营。因此，如果学校食堂想要社会化，学生的住宿和食堂必须与学校分开，这样社会才能完全提供服务。目前，我们还应该加强学校食堂改革的宣传，让社会了解学校食堂的经营状况。只有投资者充分了解情况，才能决定投资。
